如何提高VOCs治理的科學性、針對性和有效性

針對上述問題，近年來，生態環境部采取有力措施，穩步推進VOCs綜合整治。

“從2020年開始，生態環境部連續三年開展重點區域空氣質量改善夏季監督幫扶，推動重點行業VOCs治理水平不斷提高，監測監管能力持續加強。"張大偉表示，下一步，將進一步提高VOCs治理的科學性、針對性和有效性，突出分類管理、分業施策，深入推進石化、化工、工業涂裝、包裝印刷、油品儲運銷等重點行業VOCs綜合治理，推動京津冀及周邊地區、長三角地區等重點區域取得突破。

主要措施有五個方面：

第一，全面加強源頭替代。加快推進低VOCs原輔材料、產品，以及生產工藝的研發創新和升級，聚焦汽車整車制造、汽車維修、木質家具制造、汽車零部件、工程機械、鋼結構等工業涂裝行業、包裝印刷行業及電子行業推廣，從根本上減少VOCs的產生，從源頭上使廣大涉VOCs中小企業和產業集群擺脫治理、監管“雙難"困境。

第二，全面加強排放控制。一是強化無組織排放監管。以儲罐、裝卸、含VOCs有機廢水、動靜密封點、工藝過程為重點，對無組織排放進行排查，對達不到相關排放標準要求的開展整治，分類采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集處理等措施，有效削減無組織排放。二是建設適宜高效的治污設施。對單一低溫等離子、光催化、光氧化以及非水溶性VOCs廢氣，采用單一噴淋吸收等簡易低效治理設施且無法穩定達標的，進行全面清理整治。依據廢氣濃度、組分、風量，以及生產工況等，推薦適宜治理技術，加快推進升級改造，例如，全國高效燃燒類設施大概一萬套，每年新增量在一千套左右，增量和速度還要進一步加快。三是實施園區和集群綜合治理。針對工業園區和產業集群，樹立制定整治方案，引導整體升級；強化統一管理，加強資源共享，實施集中治理。開展園區監測評估，建立信息共享平臺。具備條件的統籌規劃建設集中涂裝中心、有機溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生基地等“綠島"項目。

第三，全面加強監測監控。一是修訂重點排污單位名錄，督促涉VOCs排放重點源主要排污口安裝自動監控設施。二是提升企業檢測能力，鼓勵企業配備便攜式VOCs檢測儀器、紅外攝像儀等。三是督促企業規范管理，鼓勵安裝中控系統，記錄生產、污染排放，以及溫度、壓差等VOCs治理設施運行的關鍵參數，妥善保存歷史數據。

第四，全面加強監督執法。一是加大執法監管力度。聚焦全面達標排放，嚴肅查處偷排偷放、超標排放、弄虛作假等重大違法行為，形成有效震懾。二是強化遠程監督幫扶。將運行管理規范納入監督執法正面清單，多進行遠程監督，少開展現場檢查。三是懲治低價中標亂象。公開發布溯源治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位名單，實行聯合懲戒。

第五，全面加強技術創新。當前環保技術創新和產業發展面臨許多新的機遇和廣闊的市場空間。充分借助VOCs治理產業發展迅猛之勢，強力推進涉VOCs主流控制技術的高精尖產業和重大技術配套裝備生產應用，培育具有帶動能力的，為VOCs綜合治理提供強有力的科技支撐。